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袁吉松律师

----知法行天下 是非曲直明

 
 
 

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关于我

广东前海律师事务所律师、合伙人、书记,深圳市劳动人事争议仲裁委员会兼职仲裁员,市劳动关系学会常务理事。具有国家一级法官\劳动仲裁员\三级警督警衔\司法员\人民陪审员等,历任副局级领导\科长\主任\等职务,曾获嘉奖十二次,三等功二次,被评为优秀共产党员五次,优秀党务工作者二次,见义勇为二等奖一次,先后荣获省级优秀新闻报道员,湖南省司法警察大比武三项全能,深圳市人民调解工作先进个人,深圳市优秀律师、优秀仲裁员,先后办理各类民事\商事\劳动争议等案件一千多件,有的还被上级法院或上级仲裁委员会选入《优秀案例集》。

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探索社区矫正新思路 实行教育管理个性化  

2009-06-06 13:27:08|  分类: 理论探讨 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  社区矫正是一种新型的刑罚处罚机制。目前,社区矫正的适用对象是那些主观恶性和人身危险性都较轻的罪犯,即主要是被人民法院判处管制、宣告缓刑、裁定假释或由人民法院和监狱管理机关批准暂予监外执行的罪犯以及被单处剥夺政治权利或者附加剥夺政治权利,且正在社会上服刑的罪犯。通过实践证明,社区矫正不仅有利于提高对罪犯的教育改造质量,促进社会治安秩序的良性循环,而且有利于合理地配置行刑资源,减轻国家的行刑成本。它是刑罚理念由监禁化向非监禁化发展的要求,体现了对罪犯人权的保护,是一种人道、和谐、经济的处罚机制。

由于社区矫正工作是一项全新的工作,尚无现成的经验可予借鉴,以致社区矫正工作的任务严峻。如何科学地实施个性化的教育矫正,推进社区矫正工作的顺利开展,成为现在和将来都需要面对的问题。

深圳市的社区矫正试点工作自正式启动以来,社区矫正组织克服重重困难,坚持以科学发展观为统领,以“出经验、出成效、出特色”为目标,大胆创新,勇于实践,争创一流,试点工作取得了显著成效。一是切实提高了全社会对社区矫正工作的认知度,扩大了社区矫正工作的社会影响,各部门都能自觉协同参与社区矫正工作;二是建立了多级社区矫正的组织体系和一整套的监管、教育、帮助措施,为今后社区矫正工作的正常化、规范化开展奠定了基础;三是壮大了社区矫正工作人员队伍,目前已建立了由司法所人员、社区民警、社区干部及社会法律工作人员组成的社区矫正工作人员队伍,为社区矫正工作提供了可靠的人员保障;四是根据矫正对象的年龄、刑种、犯罪性质、犯罪动机等特征,有针对性地制定矫正方案、安排矫治内容,社区矫正工作的水平不断提高;五是坚持集中教育和个别教育相结合,监督管理和帮助服务相结合,不断提高矫正效果。但是由于社区矫正工作刚刚起步,社区矫正工作也面临着新的挑战。诸如我们通过和社区矫正对象的交谈,发现有些矫正对象对社区矫正工作都有或多或少的抵触情绪和心理障碍。主要的表现有:

一是优势心理。就是有些矫正对象曾经拥有一定的社会地位和职权,建立了不少的关系网,造成矫正对象对这些关系网的心里依赖,甚至自我感觉良好。例如张某(化名,下同)曾是汽车制造厂的财务总监,他在与社区矫正工作人员交流时,不仅不愿思索自己应该如何配合社区矫正工作,如何认真改造自己的世界观、价值观,反而认为自己关系很多,又有后台,只要不再犯罪,即便过去犯过罪又能拿我怎么样呢?由于有这种心理在作祟,因而起初对社区矫正工作并不是很配合。

二是对抗心理。就是矫正对象对工作人员不信任和敌视的心理状态。主要是因为案子的原因,本身就认为自己没犯多大的罪,认为纯粹是法院的判决不公。如李某斗殴,被判有期徒刑,他认为自己是冤枉的,经常表现为情绪冲动,反复无常,对社区工作人员的工作漫不经心、反应冷淡,甚至不理不睬,常常使工作陷入僵局。

三是戒备心理。就是矫正对象的一种防御性的心理,也是一种自卫的本能反应。这类矫正对象在交谈中总是保持着高度的戒备和警觉,使社区矫正工作人员很难接触、了解到他们的内心活动。在这种戒备心理的支配下,矫正对象对矫正工作人员的教育、开导持怀疑态度。他们不认为工作人员是真心的帮助他们。由于戒备心理的存在,使矫正对象不可能做出如实的回答,妨碍了矫正工作的有的放矢地顺利进行。

社区矫正是一项全新的、综合性的社会工作,没有现成模式可借鉴。由于矫正对象存在着“优势心理”、“对抗心理”、“戒备心理”等等障碍, 要提高社区矫正工作的有效性,实现由“管得住”向“矫正好”的转变,我们认为,必须以人为本,因人而异地开展个性化的教育矫正工作。

一要完善个案,增强矫正方案的科学性。定期召开矫正工作情况分析会,研究解决矫正工作中遇到的凝难问题,调整修改矫正个案,明确下一步矫正工作的重点和方法。听取矫正对象的心声,征求矫正对象对矫正工作的意见。同时,将矫正对象按犯罪情节和现实思想表现进行分类,因人而异开展教育矫正工作。

二要分类管理,增强考评工作的激励性。根据矫正对象不同的思想、工作、生活、家庭等情况,将矫正对象评估为稳定、一般、重点关注、高危需特别等不同等级,按等级进行分类管理。依据矫正对象的现实表现,对矫正对象进行打分,按照月考核积分情况,将矫正对象评定为差、一般、良好和优秀四个等级,分别给予严管、普管、二级宽管和一级宽管的不同待遇。

三是多措并举,增强“学、劳”结合的可行性。要逐步形成“以集中式为主,自助式、包干式、特长式为辅”的“一主三辅”公益劳动模式,矫正对象可以根据自己的实际情况选择辅助公益劳动样式,较好地解决矫正对象工作、学习与参加公益劳动时间上的矛盾,明显提高了公益劳动的参加率。

四是实行“两手抓”策略,增强矫正工作的人性化。在对矫正对象的管理教育中,我们要采取“两手抓”策略:一手抓矫正环境,引导矫正对象亲属和周围群众接纳矫正对象, 帮助矫正对象减轻其思想压力, 鼓励他们勇敢地面对现实接受矫正;另一手抓矫正对象的“立足”问题,帮助、指导他们就业,给符合条件者办理低保,对生活困难者给予经济救助等等。

总之,在设置个性化矫正的目标和措施时,必须要从实际出发,摸清矫正对象的心理类型,不仅要因人施教,还要因类施教、因材施教,充分发挥矫正对象的特长。设置的矫正目标和工作措施,要有针对性、渗透性、可接受性、可操作性。在实施过程中,还要观察各个阶段的心理变化,并根据动态的评估,不断地调整和跟进工作措施,使矫正对象在潜意识里改变不健康的认知方式,消除不良心理,完善人格。虽然,社区矫正对象认知、情绪和行为方面的改变,离不开我们的专业工作,但是我们的作用只是“授人以渔”而不是“授人以鱼”。所以,帮助、引导社区矫正对象学会自我调节精神状态,克服心理障碍和进行心理重建,重新树立正确的人生观、价值观,顺利回归到社会生活的正常轨道上,才是我们开展社区矫正工作的最终目标。


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